ШНОР — аббревиатура для школ с низкими образовательными результатами в образовании. Так называют образовательные организации, в которых 30% и более участников оценочных процедур получили неудовлетворительную оценку по всероссийским проверочным работам (ВПР) или не преодолели минимальный порог при государственной итоговой аттестации в 9 и 11 классе.

Впервые ШНОР были определены в 2020 году в соответствии с методикой, разработанной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). 

Критерии отбора

Формирование списка школ с низкими результатами происходит на основании комплексного анализа результатов национальных оценочных процедур: ВПР, ОГЭ и ЕГЭ, прошедших за два предыдущих учебных года. В список включаются школы, удовлетворяющие как минимум одному из критериев. 

 Школы, в которых не менее чем по двум оценочным процедурам в предыдущем учебном году были зафиксированы низкие результаты.

• Школы, в которых хотя бы по одной оценочной процедуре в каждом из двух предыдущих учебных годов были зафиксированы низкие результаты.

Анализ проводится по результатам следующих процедур: ВПР по математике (5–6 классы), ВПР по русскому языку (5–6 классы), ОГЭ по математике, ОГЭ по русскому языку, ЕГЭ по математике (базовой), ЕГЭ по математике (профильной), ЕГЭ по русскому языку. При анализе данных ОГЭ и ЕГЭ учитываются результаты участников, полученные до пересдач, при этом результаты выпускников прошлых лет не учитываются. 

Меры поддержки

Цель работы со школами, отнесёнными к перечню ШНОР, — не только повысить результаты в конкретной школе, но и выявить условия, которые необходимо создавать во всей системе, чтобы повышать качество образования. Некоторые меры поддержки: 

 Адресная методическая помощь. Например, разработка программ по снижению рисков учебной неуспешности, повышение предметной и методической компетентности педагогов, работающих с учащимися из групп риска.

• Внедрение практик сетевого взаимодействия. Например, привлечение педагогов из сильных школ к проведению уроков в школах с дефицитом педагогических кадров.
• Обучение управленческих команд ШНОР по внедрению механизмов повышения образовательных результатов обучающихся.
• Освоение педагогами современных педагогических технологий, в том числе инструментов формирующего оценивания, приёмов формирования функциональной грамотности.

Нормативные документы

Понятие «ШНОР» нормативно закреплено на федеральном и региональном уровнях.

 Приказ Рособрнадзора от 19.08.2020 №847 «Об утверждении методики выявления общеобразовательных организаций, имеющих низкие образовательные результаты обучающихся на основе комплексного анализа данных об образовательных организациях, в том числе данных о качестве образования».

• Региональные документы. Например, распоряжение министерства образования Иркутской области «Об утверждении перечня общеобразовательных организаций Иркутской области с низкими образовательными организациями в 2026 году».

Распоряжение Министерства образования Иркутской области от 30.01.2023 г. №55-79-мр "Об утверждении методики выявления общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных условиях, в Иркутской области"

Приказ Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска от 26.05.2023 г. №214-08-350/23 "Об организации методической поддержки общеобразовательным организациям города Иркутска с низкими образоватеьными результатами и общеобразовательными организациями города Иркутска, находящимися в зоне риска в 2023 году"

Состав муниципальной рабочей группы сотрудников по оказанию методической поддержки общеобразовательным организациям с низкими образовательными результатами и со школами, находящимся в зоне риска, в городе Иркутске (Приложение №1 к приказу ДО КСПК №214-08-350/23 от 26.05.2023 г.)

Муниципальная ДОРОЖНАЯ КАРТА по сопровождению общеобразовательных организаций города Иркутска с низкими образовательными результатами в 2023 г. (Приложение №2 к приказу ДО КСПК №214-08-350/23 от 26.05.2023 г.)

Распоряжение Министерства образования Иркутской области от 18.12.2023 г. №55-1661-мр "Об утверждении перечня общеобразовательных организаций Иркутской области с низкими образовательными результатами в 2024 г."

Приказ МКУ "ИМЦРО" от 19.03.2024 г. №17/7 "Об исполнении муниципальной дорожной карты по сопровождению общеобразовательных организаций города Иркутска с низкими образовательными результатами в 2024 г."

Распоряжение Министерства образования Иркутской области от 19.09.2025 г. №55-1271-мр "Об утверждении перечня общеобразовательных организаций Иркутской области с низкими образовательными результатами в 2026 г."

Приказ МКУ развития образования города Иркутска от 27.11.2025 г. №109 "Об исполнении муниципальной дорожной карты по сопровождению общеобразовательных организаций города Иркутска с низкими образовательными результатами в 2026 г."

В целях организации методической поддержки общеобразовательным организациям города Иркутска с низкими образовательными результатами и общеобразовательным организациям города Иркутска, находящимися в зоне риска, на основании распоряжения министерства образования Иркутской области от 14 марта 2023 года № 55-431-мр «Об утверждении перечня общеобразовательных организаций Иркутской области с низкими образовательными результатами в 2023 году». В городе Иркутске в проект с низкими образовательными результатами и общеобразовательным организациям города Иркутска, находящимися с низкими общеобразовательными результатами вошли 8 общеобразовательных организаций, а также общеобразовательные организации, находящиеся в зоне риска по низким образовательным результатам: МАОУ г. Иркутска СОШ № 69, МАОУ г. Иркутска ЦО № 47, МБОУ г. Иркутска СОШ № 12, 3, 1, 10, 24, 28, 30, 31, 32, 33, 36, 39, 43, 5, 53, 55, 57, 6, 65, 66, 67, 71, 73, 76, 9, 17, 19, 26, 50, 80, 2, МБОУ г. Иркутска гимназия 3, МБОУ г. Иркутска ООШ № 68. (35 общеобразовательных организаций) 

На основании распоряжения 23 июня 2023 года о реализации проекта в 2023 году за каждой школой участниками проекта с низкими образовательными результатами и общеобразовательным организациям города Иркутска, находящимися в зоне риска были закреплены кураторы для оказания методической помощи.

На основании региональной «Дорожной карты» по реализации федерального в целях организации методической поддержки общеобразовательным организациям города Иркутска проекта с низкими образовательными результатами и общеобразовательным организациям города Иркутска, находящимися в зоне риска» в Иркутской области в 2023 году была разработана муниципальная дорожная карта по реализации проекта адресной методической помощи  (приказ начальника департамента образования г. Иркутска от 26.05.2023 № 214-08-350/23 «Об утверждении муниципальной дорожной карты по реализации проекта адресной методической помощи общеобразовательным организациям города Иркутска с низкими образовательными результатами и общеобразовательным организациям города Иркутска, находящимися в зоне риска далее - Проект)

Проект– это не только обязательное условие достижения планируемых результатов, но и возможность визуального представления стратегии реализации проекта адресной методической помощи школам г. Иркутска, имеющим низкие образовательные результаты обучающихся и/или функционирующим в неблагоприятных социальных условиях.

В течение года школы приняли участие в следующих мероприятиях:

1.Стартовая диагностика ШНОР, выявление базовых рисков.

2. Анкетирование участников Проекта: педагогов, учеников, родителей.

3. Участие в установочных вебинарах / встречах для участников проекта на муниципальном уровне. 4. Разработка и размещение в ИС МЭДК пакета концептуальных документов школы (самообследование, концепция развития, три антирисковые программы).

4. Участие в первом опросе директоров школ - участников проекта.

5. Организация мониторинга базовых направлений, организация работы школы по базовым рискам.

6. Размещение документов первого этапа реализации проекта для мониторинга в ИС МЭДК.

7. Систематическое участие коллектива школы в вебинарах по обмену опытом для школ - участников Проекта